****县居民养老****中心****年****县城乡居民基本养老****档案数字化建设项目****公告

公告信息：
采购项目名称	****年****县城乡居民基本养老****档案数字化建设项目
品目
采购单位	****县居民养老****中心
行政区域	****县	公告时间	****年**月**日 **:**
获取采购文件的地点	项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
获取采购文件时间	****年**月**日至****年**月**日 每日上午:**:** 至 **:**下午:**:** 至 **:**（北京时间，法定节假日除外）
预算金额	￥**.*******元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	蜀财招标经办
项目联系电话	***********
采购单位	****县居民养老****中心
采购单位地址	****省****市****县水南镇资洲大道南*段***号
采购单位联系方式	***********
代理机构名称	****
代理机构地址	****县资州大道南*段*馆汇金天地商业街*栋*楼蜀财招标
代理机构联系方式	***********
附件：
附件*

序号	标的名称	数量	标的金额（元）	计量单位	所属行业	是否涉及核心产品	是否涉及采购进口产品	是否涉及采购节能产品	是否涉及采购环境标志产品
*	****年****县城乡居民基本养老****业务档案数字化建设	*.**	***,***.**	项	其他未列明行业	否	否	否	否

参数性质	序号	技术参数与性能指标
	*	*、业务档案现状（*）****年、****年城乡居民基本养老****个人参保专用票据约******页（以实际数字化数量据实结算）；（*）城乡居民基本养老****新参保资料（个袋）约******页（以实际数字化数量据实结算）。
★	*	*、服务内容及工作流程（*）数字化内容档案整理（档案移交、原件拆除、页面修整）—档案扫描—图像处理—图像处理质检—图像存储—目录建库—数据挂接—数据检验—数据备份—原件装订—档案归还。（*）工作流程*.档案整理。在扫描之前，根据档案管理情况，对档案进行适当整理，确保档案数字化质量。（*）档案移交。由县居保中心档案室向服务方分批次移交档案，服务方应妥善、安全保管所移交的全部档案；完成所有工作后，服务方向县居保中心档案室移交，经双方工作人员核对无误后签字确认移交工作。（*）原件拆除。在不去除装订情况下，影响扫描工作进行的档案，应拆除装订物；将档案原件的装订线拆除，排好顺序，不得出现任何漏缺页及顺序错误，更不能对档案原件有任何损坏，个袋拆除扫描后需按人名和顺序把原始资料放入每*个袋子中。（*）页面修整。对破坏严重、无法直接进行扫描的档案，应及时与县居保中心档案管理工作人员联系，进行技术修复、裱糊等，对折皱不平影响扫描质量的原件应进行相应处理（压平或烫平等）后再进行扫描。*.档案扫描（*）扫描方式：供应商必须自行配备专业的高速扫描仪（含平板扫描）不少于*台【须提供设备图片、购买凭证（若为租赁可提供租赁协议）】、制作电脑不少于*台及其他所需专业设备（包含但不限于装订机及辅助材料）。根据档案幅面的大小(**、**等)选择相应规格的扫描或专业扫描仪。普通**纸质文件，可采用高速扫描仪的自动进纸方式扫描；纸质过薄、透明的(如专用票据、信纸、便签纸)采用高速扫描仪的平板扫描；纸质过厚、照片等档案采用高速扫描仪的平板扫描；对文件页面贴有附属小页面、纸张时，将大小页面单独在平板中扫描。（*）扫描模式(纸质档案扫描*般采用黑白、灰度和彩色*种模式)。页面为黑白*色，字迹清晰的、不带图片的档案材料，采用黑白方式页面为黑白*色，清晰度较差或者带有图片的档案材料，以及页面多为彩色文字的档案，采用彩色或灰度模式(因情况而定)，页面中有红头、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插图的档案，采用彩色模式扫描。（*）分辨率选择。根据《纸质档案数字化技术规范（中华人民共和国档案行业标准**/***—****）》文件对每份纸质档案进行扫描，扫描像素不低于******，并进行修整，规范图像。需要时可根据原件的清晰度适当调整扫描分辨率。如原件质量较差且尺寸较小，可适当提高分辨率;反之也可相应减少分辨率，增减的多少以扫描后图像按原尺寸显示后是否清晰为准。（*）扫描登记。填写交接登记表，登记扫描的页数。核对每份文件的实际扫描页数与档案整理时填写的文件页数是否*致，不*致时应注明具体原因和处理方法。*.图像处理。对图像进行处理，以获得最好的图像质量，保证图像完整、端正、无扭曲、版面无暗影，无干扰信息，主要完成图像处理包括:去黑边、去污点、纠偏等，处理完的图像保存格式为***。（*）纠偏。对扫描过程中出现的偏斜图像进行整体纠正，包括自校和手校，保证数字图像的偏斜角度小于*度(图像偏斜不超过页面内半个文字)。（*）旋转。按文字方向将图片旋转至正确方向，没有文字的图片，判断其方向后进行左旋、右旋、翻转、旋转等工具。（*）去污。对图像页面中出现的影响图像质量的杂质，去除数字图像中影响可懂度的杂质，如去除黑边、多余边、污点。（*）截边。采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。*.图像处理质检。主要对完成图像深处理的检查，不合要求的返回上*环节重新处理，如以下问题:（*）由于操作不当，造成扫描的图像文件不完整或无法清晰识别时，应重新扫描对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。（*）发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像的处理，图像处理是否得当，严重的应重扫，处理不当的应重新处理。（*）扫描图像页码顺序是否与原文件*致，有无漏扫、多扫(重复)、纸张倒置等情况。（*）顺序。如果页码不连续，与原文不*致，需对页面进行排序。（*）漏扫。将漏扫的页面重新扫描，并插入到正确的位置。（*）多扫。将多扫页面别除。（*）倒置。不符合要求的需进行调整，保持与原文*致。*.图像存储。扫描后的图像以***格式分年、分类保存到指定的路径，建立与纸质业务档案相对应的文件夹存储图像。如：城乡居民基本养老****个人参保专用票据采用分级方式存储，文件夹命名为：****年+**镇+**月；城乡居民基本养老****新参保资料（个袋）分级方式存储，文件夹命名为:**镇-盒号+编号-编号+姓名，扫描单张***图片需对每张图片进行命名为：姓名+档案标题内容。*.条目建库。按照《档案著录规则》要求进行著录，建立档案目录数据库，目录建库应选择通用的数据格式。（*）条目著录。纸质档案中的每*份文件，都有*个与之相对应的唯*名称，以该名称为这份文件扫描后的图像文件命名，如：城乡居民基本养老****个人参保专用票据图像命名为：票据编号+姓名+参保人身份号码；城乡居民基本养老****新参保资料（个袋）图像命名为：姓名+参保登记表、姓名+身份证、姓名+户口簿、姓名+社保卡（注：禁止用****文档保存扫描图像）（*）专用票据建库。城乡居民基本养老****个人参保专用票据建库需根据扫描内容建电子表格（*****）目录，目录内容应包括缴费年份、票据单号、参保人姓名、参保人身份号码（若票据单上无身份号码则此项不作要求）。*.数据挂接(*)以纸质档案目录数据库为依据，将图像文件存储到相应文件夹时，要认真核查每*份图像文件的名称与档案目录数据库中该份文件的档号是否相同，图像文件的页数与档案目录数据库中该份文件的页数是否*致，图像文件的总数与目录数据库中文件的总数是否相同等。(*)通过每*份图像文件的文件名与档案目录数据库中该份文件的档号的*致性和唯*性；建立起**对应的关联关系，为实现档案目录数据库与图像文件的批量挂接提供条件。(*)档案数字化转换过程中形成的目录数据库与图像数据，通过质检环节确认为“合格”后，通过编制程序或借助相应软件，可实现目录数据对相关联的数字图像的自动搜索、加入对应的电子地址信息等，实现批量快速挂接。*.数据检验(*)*个全宗的档案，数字化转换质量抽检的合格率达到**%以上（含**%）时，给予验收“通过”。目录数据库与图像文件挂接错误或目录数据、图像文件之*出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，抽检标记为“不合格”。(*)验收“通过”的结论，必须经相关股室负责人审核、主要领导审签后方有效。(*)填写纸质档案数字化交接登记表。*.数据备份。经验收合格的完整数据应及时进行备份。著录条目和全文数据进行移动硬盘存储（移动硬盘大小为**，由供应商提供），移交前检测移动硬盘读取性能，抽查存储好的移动硬盘影像质量，主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等，不合格的需重新存储。数据备份后应在备份介质上标注好盘内文件内容、类别、存入日期及硬盘编号等，以便查找和管理，对保密的需标明密级。**.原件装订。扫描工作完成后，拆除过装订物的档案应按照原有的整理方法对整理好的票据、档案以盒为单位，进行安全、准确、无遗漏、*孔*线装订牢固；恢复装订时，应注意保持档案的排列顺序不变，装订不能损害档案原件，装订时应按原有顺序装订，案卷不掉页、左边和底边整齐，保持拆卷前的原貌，并认真做好档案页码、页数的检查校对。**.档案归还。对档案逐*清点，办理归还手续。
★	*	*、工作要求（*）基本工作要求*.服务方严格按照《社会****业务档案管理规范**/******-****》的相关要求对业务档案进行数字化整理、扫描、归档、装订。*.在扫描过程中不对业务资料档案原件造成*次损伤。*.档案扫描完成后，要进行细致认真的装订。档案装订应尽可能地按照原来的装订孔进行装订，尽量不要新打孔装订，力求保护原件。*.供应商应当严格遵守采购人所属场地的管理制度，所派驻工作人员在场作业时间应当与采购人工作人员保持*致。
★	*	（*）技术要求的标准及规范*.《纸质档案数字化技术规范》（**/***-****）；*.《电子文件归档与电子档案管理规范》（**/******-****）；*.《档案著录规则》(**/***-****)；*.其他有关的国家标准及行业规范。
★	*	（*）安全保密*.服务方在档案数字化服务工作期间，应树立保密观念，贯彻执行《档案法》《保密法》，并遵守档案保密规章、制度，履行与其工作岗位相应的保密职责。*.****县居民养老****中心有权要求服务方签订保密承诺书。*.服务方对档案要严格管理，不得将档案私自带出档案室或外传，对档案内容不得以任何口头告知他人或谈论，不得随意摘抄、拍照、翻印或复制。*.如服务方违反保密规定和保密承诺，构成犯罪的，由国家依法追究其刑事责任。